Ghid legislativ· Ce trebuie să faci

Măsurile obligatorii de prevenire, pe fiecare verigă a lanțului agroalimentar

Normele metodologice stabilesc liste separate de măsuri pentru fiecare verigă. Operatorul alege din lista verigii sale și trebuie să aplice efectiv minimum două acțiuni de prevenire. Neutralizarea deșeurilor nu poate fi dispusă înainte de implementarea acestor două măsuri.

Măsurile nu se inventează. Normele metodologice dau patru liste închise, câte una pentru fiecare verigă, iar operatorul alege din lista verigii sale. Mai jos sunt reproduse integral, în forma din textul oficial — sunt citate de lege, nu rezumate.

Cuvântul care contează în text este „implementarea". Nu ajunge să bifezi două măsuri în plan: trebuie să le poți arăta aplicate — o procedură scrisă, un registru, o fotografie a meniului, un proces-verbal de instruire. Un plan cu măsuri declarate și zero urme în operațiune este exact ce caută un control.

Producție primară

  1. PRODUCTIE_PRIMARA_Aart. 3 alin. (2) lit. a)

    Măsuri de planificare sau alte instrumente economice care promovează utilizarea eficien…

    măsuri de planificare sau alte instrumente economice care promovează utilizarea eficientă a resurselor, precum și stabilirea planului de diminuare a risipei de alimente;

  2. PRODUCTIE_PRIMARA_Bart. 3 alin. (2) lit. b)valorificare

    Măsuri de minimizare a pierderilor înainte de recoltare

    măsuri de minimizare a pierderilor înainte de recoltare, precum și măsuri de valorificare după recoltare, prin transfer cu titlu gratuit, comercializare, transformare în compost, biogaz;

  3. PRODUCTIE_PRIMARA_Cart. 3 alin. (2) lit. c)

    Măsuri de adaptare la efectele schimbărilor climatice

    măsuri de adaptare la efectele schimbărilor climatice;

  4. PRODUCTIE_PRIMARA_Dart. 3 alin. (2) lit. d)

    Măsuri de cercetare, inovare, tehnologizare/retehnologizare

    măsuri de cercetare, inovare, tehnologizare/retehnologizare — crearea de soiuri și hibrizi rezistenți la secetă, boli și dăunători, realizarea unor sisteme performante de mașini și utilaje agricole destinate recoltării, sortării, depozitării și ambalării, care au drept scop diminuarea pierderilor de producție;

  5. PRODUCTIE_PRIMARA_Eart. 3 alin. (2) lit. e)

    Adaptarea producției la condițiile de piață

    adaptarea producției la condițiile de piață — cerere-ofertă, asigurarea trasabilității — plan de cultură, în funcție de piața de desfacere;

  6. PRODUCTIE_PRIMARA_Fart. 3 alin. (2) lit. f)

    Măsuri de educare și informare referitoare la prevenirea risipei de produse agroaliment…

    măsuri de educare și informare referitoare la prevenirea risipei de produse agroalimentare, cuantificarea risipei de alimente;

  7. PRODUCTIE_PRIMARA_Gart. 3 alin. (2) lit. g)

    Măsuri de redistribuire a surplusului de alimente

    măsuri de redistribuire a surplusului de alimente, precum și a produselor de origine vegetală care fac obiectul refuzului din punct de vedere estetic, în piața de desfacere, către operatorii receptori și către consumatorul final.

Prelucrare și procesare

  1. PRELUCRARE_PROCESARE_Aart. 3 alin. (3) lit. a)valorificare

    Măsuri de planificare, reutilizare a subproduselor sau alte instrumente economice care…

    măsuri de planificare, reutilizare a subproduselor sau alte instrumente economice care promovează utilizarea eficientă a resurselor, precum și stabilirea planului de diminuare a risipei de alimente;

  2. PRELUCRARE_PROCESARE_Bart. 3 alin. (3) lit. b)

    Măsuri de cercetare-dezvoltare-inovare

    măsuri de cercetare-dezvoltare-inovare;

  3. PRELUCRARE_PROCESARE_Cart. 3 alin. (3) lit. c)

    Măsuri de tehnologizare/retehnologizare, automatizare/digitalizare a procesului de prod…

    măsuri de tehnologizare/retehnologizare, automatizare/digitalizare a procesului de producție/prelucrare/procesare în vederea minimizării pierderilor;

  4. PRELUCRARE_PROCESARE_Dart. 3 alin. (3) lit. d)

    Metode inovative de tratare a alimentelor

    metode inovative de tratare a alimentelor;

  5. PRELUCRARE_PROCESARE_Eart. 3 alin. (3) lit. e)

    Adaptarea producției la condițiile de piață, cerere-ofertă

    adaptarea producției la condițiile de piață, cerere-ofertă;

  6. PRELUCRARE_PROCESARE_Fart. 3 alin. (3) lit. f)

    Măsuri privind transferul cu titlu gratuit al alimentelor către operatorii receptori și…

    măsuri privind transferul cu titlu gratuit al alimentelor către operatorii receptori și consumatorii finali;

  7. PRELUCRARE_PROCESARE_Gart. 3 alin. (3) lit. g)valorificare

    Măsuri pentru direcționarea produselor agroalimentare devenite improprii consumului uma…

    măsuri pentru direcționarea produselor agroalimentare devenite improprii consumului uman sau animal în vederea valorificării lor prin transformare în compost;

  8. PRELUCRARE_PROCESARE_Hart. 3 alin. (3) lit. h)valorificare

    Măsuri pentru direcționarea produselor agroalimentare devenite improprii consumului uma…

    măsuri pentru direcționarea produselor agroalimentare devenite improprii consumului uman sau animal în vederea valorificării lor prin transformare în biogaz;

  9. PRELUCRARE_PROCESARE_Iart. 3 alin. (3) lit. i)valorificare

    Măsuri pentru dirijarea subproduselor de origine animală nedestinate consumului uman că…

    măsuri pentru dirijarea subproduselor de origine animală nedestinate consumului uman către o unitate de procesare autorizată;

  10. PRELUCRARE_PROCESARE_Jart. 3 alin. (3) lit. j)

    Realizarea a minimum o comunicare anuală internă cu angajații privind obiectivul de red…

    realizarea a minimum o comunicare anuală internă cu angajații privind obiectivul de reducere a risipei de alimente.

Depozitare, distribuție și comercializare

  1. DEPOZITARE_DISTRIBUTIE_COMERCIALIZARE_Aart. 3 alin. (4) lit. a)valorificare

    Măsuri de planificare, reutilizare a subproduselor sau alte instrumente economice care…

    măsuri de planificare, reutilizare a subproduselor sau alte instrumente economice care promovează utilizarea eficientă a resurselor, precum și stabilirea planului de diminuare a risipei de alimente;

  2. DEPOZITARE_DISTRIBUTIE_COMERCIALIZARE_Bart. 3 alin. (4) lit. b)

    Realizarea și monitorizarea unui sistem FIFO „primul intrat

    realizarea și monitorizarea unui sistem FIFO „primul intrat — primul ieșit" pentru stocurile de marfă;

  3. DEPOZITARE_DISTRIBUTIE_COMERCIALIZARE_Cart. 3 alin. (4) lit. c)valorificare

    Măsuri pentru utilizarea și consumul produselor agroalimentare în hrana animalelor, pân…

    măsuri pentru utilizarea și consumul produselor agroalimentare în hrana animalelor, până la expirarea termenului de valabilitate a acestora, cu respectarea legislației sanitare veterinare în domeniul nutriției animale;

  4. DEPOZITARE_DISTRIBUTIE_COMERCIALIZARE_Dart. 3 alin. (4) lit. d)

    Colaborarea cu consumatorii și înțelegerea nevoilor acestora

    colaborarea cu consumatorii și înțelegerea nevoilor acestora;

  5. DEPOZITARE_DISTRIBUTIE_COMERCIALIZARE_Eart. 3 alin. (4) lit. e)

    Realizarea a minimum o comunicare anuală internă cu angajații privind obiectivul de red…

    realizarea a minimum o comunicare anuală internă cu angajații privind obiectivul de reducere a risipei de alimente;

  6. DEPOZITARE_DISTRIBUTIE_COMERCIALIZARE_Fart. 3 alin. (4) lit. f)

    Măsuri privind transferul cu titlu gratuit al alimentelor către operatorii receptori și…

    măsuri privind transferul cu titlu gratuit al alimentelor către operatorii receptori și consumatorii finali.

Industrie hotelieră și servicii de alimentație publică

  1. H_Aart. 3 alin. (5) lit. a)

    Planificarea resurselor și planul anual

    măsuri de planificare sau alte instrumente economice care promovează utilizarea eficientă a resurselor, precum și stabilirea planului de diminuare a risipei de alimente;

  2. H_Bart. 3 alin. (5) lit. b)

    Comunicare anuală cu angajații

    realizarea a minimum o comunicare anuală internă cu angajații privind obiectivul de reducere a risipei de alimente;

  3. H_Cart. 3 alin. (5) lit. c)

    Monitorizare FIFO a stocurilor

    realizarea unui sistem de monitorizare FIFO „primul intrat — primul ieșit" a stocurilor de marfă/materii prime;

  4. H_Dart. 3 alin. (5) lit. d)

    Colectarea separată a deșeurilor alimentare

    măsuri de colectare separată a deșeurilor alimentare, pe categorii, în vederea reciclării/valorificării/eliminării conform ierarhiei deșeurilor și legislației specifice în vigoare;

  5. H_Eart. 3 alin. (5) lit. e)

    Preluarea preparatelor acasă, anunțată în meniu

    măsuri prin care vor facilita consumatorilor finali să ia, fără costuri suplimentare și în condiții corespunzătoare de ambalare, alimentele pe care nu le-au consumat, la finalul meselor servite, și vor informa despre această posibilitate, în mod clar și vizibil, în meniu;

  6. H_Fart. 3 alin. (5) lit. f)

    Transfer cu titlu gratuit către receptori și consumatori

    măsuri privind transferul cu titlu gratuit al alimentelor către operatorii receptori și consumatorii finali.

Întrebări frecvente

Câte măsuri de prevenire a risipei alimentare trebuie să aplic?
Minimum două, aplicate efectiv. Este și condiția prealabilă pentru a putea dispune neutralizarea deșeurilor generate, conform art. 9 din normele aprobate prin HG nr. 955/2024.
Care sunt măsurile pentru restaurante și unități de alimentație publică?
Normele prevăd șase măsuri pentru această verigă, la art. 3 alin. (5): planificarea resurselor, comunicarea anuală internă cu angajații, monitorizarea FIFO a stocurilor, colectarea separată a deșeurilor alimentare, facilitarea preluării acasă a preparatelor neconsumate cu mențiunea din meniu, și transferul cu titlu gratuit către operatori receptori și consumatori finali.
Pot alege orice măsură din listă?
Alegi din lista verigii tale, iar măsurile trebuie să fie aplicabile activității pe care o desfășori efectiv. O măsură bifată care nu are cum să existe în operațiunea ta — de exemplu recoltarea, într-un restaurant — nu ajută la nimic într-un control.
Ce înseamnă că o măsură este „de prevenire"?
Că împiedică alimentul să devină deșeu: planificare, FIFO, adaptarea producției la cerere, transferul cu titlu gratuit. Măsurile de direcționare către compost, biogaz sau hrana animalelor sunt de valorificare și nu se pun la socoteala minimului de două.

Sursa

Legea nr. 217/2016 privind diminuarea risipei alimentare, republicată, cu normele metodologice aprobate prin HG nr. 51/2019, înlocuite prin HG nr. 955/2024.

Hotărârea Guvernului nr. 955 din 8 august 2024, Monitorul Oficial nr. 816 din 14 august 2024, în vigoare din 14 august 2024. Conținut revizuit la 2026-08-15.

De la citit la făcut

Ghidul îți spune ce cere legea. Platforma îți produce documentele: planul anual, jurnalul predărilor și rapoartele în formatul din anexe.