Ierarhia măsurilor: ce literă înseamnă ce, după republicarea din 2024
Republicarea legii, Monitorul Oficial nr. 418 din 8 mai 2024, a renumerotat ierarhia din art. 2 alin. (2). Astăzi lit. e) este materialul categoria 3, f) compostul și g) biogazul. Neutralizarea nu mai este literă în ierarhie. La pragul de două acțiuni se numără literele a)-g), conform art. 2 alin. (3).
Aproape toate materialele online despre planul anual folosesc numerotarea dinaintea republicării. Se vede imediat după un singur semn: dacă o sursă scrie că litera g) este neutralizarea deșeurilor, sursa aceea descrie legea dinainte de mai 2024.
Literele, în forma care se aplică acum
| Literă | Măsura | Se numără la pragul de două? |
|---|---|---|
| a) | Măsuri de responsabilizare pe lanțul agroalimentar | Da |
| b) | Vânzarea cu preț redus a produselor aproape de expirare | Da |
| c) | Redistribuirea alimentelor prin transfer, pentru consum uman | Da |
| d) | Utilizarea în hrana animalelor, până la expirarea termenului | Da |
| e) | Direcționarea produselor de origine animală ca material categoria 3 | Da |
| f) | Valorificarea prin transformare în compost | Da |
| g) | Valorificarea prin transformare în biogaz | Da |
| h) | Dirijarea subproduselor de origine animală către o unitate de procesare | Nu |
| i) | Pentru literele f)-h) se aplică legislația de mediu în vigoare | Nu |
| j) | Eliminarea subproduselor și a materialelor de categoria 3 | Nu |
Art. 2 alin. (2) din legea republicată. Pragul din alin. (3) trimite la lit. a)-g).
„Înainte de a dispune neutralizarea deșeurilor generate, este obligatorie implementarea a cel puțin două acțiuni de prevenire a risipei alimentare, prevăzute la alin. (2) lit. a)-g).”
Ce s-a mutat față de numerotarea veche
| Literă | Înainte de republicare | În legea de acum |
|---|---|---|
| a) | Măsuri de responsabilizare pe lanțul agroalimentar | Măsuri de responsabilizare pe lanțul agroalimentar |
| b) | Vânzarea cu preț redus a produselor aproape de expirare | Vânzarea cu preț redus a produselor aproape de expirare |
| c) | Redistribuirea alimentelor prin transfer, pentru consum uman | Redistribuirea alimentelor prin transfer, pentru consum uman |
| d) | Eliminarea și utilizarea subproduselor, materiale de categoria 3 | Utilizarea în hrana animalelor, până la expirarea termenului |
| e) | Valorificarea prin transformare în compost | Direcționarea produselor de origine animală ca material categoria 3 |
| f) | Valorificarea prin transformare în biogaz | Valorificarea prin transformare în compost |
| g) | Dirijarea către o unitate autorizată de neutralizare | Valorificarea prin transformare în biogaz |
| h) | Pentru literele e)-g) se aplică legislația de mediu | Dirijarea subproduselor de origine animală către o unitate de procesare |
Până la lit. c) numerotarea coincide, deci o sursă veche pare corectă exact atât timp cât nu ajunge la partea care contează.
De ce contează, dincolo de rigoare
- Planul citează literele legii. Un plan care declară „măsura e) compost" citează, în legea de azi, direcționarea produselor de origine animală ca material categoria 3. Măsura scrisă și litera invocată nu mai descriu același lucru.art. 2 alin. (2) din lege
- Pragul se calculează pe lit. a)-g). O sursă care crede că g) este neutralizarea va număra greșit și va spune că sunt disponibile doar șase litere pentru cele două acțiuni obligatorii.art. 2 alin. (3) din lege
- Amenda pentru obligațiile privind planul anual și publicarea lui este de 10.000 – 40.000 lei, iar exceptarea pentru microîntreprinderi și întreprinderi mici acoperă numai art. 2 alin. (4).art. 5 alin. (2) din lege
A doua confuzie: literele legii nu sunt literele normelor
Există două enumerări cu aceleași litere, iar ele nu se suprapun. Ierarhia de mai sus este din art. 2 alin. (2) din LEGE. Măsurile pe verigi, cele pe care le bifezi efectiv în plan, sunt din art. 3 din NORME. Am văzut planuri în care scria „e) facilitarea luării la pachet": aceea este într-adevăr litera e), dar din art. 3 alin. (5) din norme, pentru industria hotelieră, nu din ierarhia legii.
- H_Aart. 3 alin. (5) lit. a)
Planificarea resurselor și planul anual
măsuri de planificare sau alte instrumente economice care promovează utilizarea eficientă a resurselor, precum și stabilirea planului de diminuare a risipei de alimente;
Fișa de instruire: Planificarea achizițiilor - H_Bart. 3 alin. (5) lit. b)
Comunicare anuală cu angajații
realizarea a minimum o comunicare anuală internă cu angajații privind obiectivul de reducere a risipei de alimente;
Fișa de instruire: Obiectivul anual - H_Cart. 3 alin. (5) lit. c)
Monitorizare FIFO a stocurilor
realizarea unui sistem de monitorizare FIFO „primul intrat — primul ieșit" a stocurilor de marfă/materii prime;
Fișa de instruire: Rotația stocurilor (FIFO) - H_Dart. 3 alin. (5) lit. d)
Colectarea separată a deșeurilor alimentare
măsuri de colectare separată a deșeurilor alimentare, pe categorii, în vederea reciclării/valorificării/eliminării conform ierarhiei deșeurilor și legislației specifice în vigoare;
Fișa de instruire: Colectarea separată - H_Eart. 3 alin. (5) lit. e)
Preluarea preparatelor acasă, anunțată în meniu
măsuri prin care vor facilita consumatorilor finali să ia, fără costuri suplimentare și în condiții corespunzătoare de ambalare, alimentele pe care nu le-au consumat, la finalul meselor servite, și vor informa despre această posibilitate, în mod clar și vizibil, în meniu;
Fișa de instruire: Ambalarea pentru clienți - H_Fart. 3 alin. (5) lit. f)
Transfer cu titlu gratuit către receptori și consumatori
măsuri privind transferul cu titlu gratuit al alimentelor către operatorii receptori și consumatorii finali.
Fișa de instruire: Transferul gratuit
Întrebări frecvente
- Câte măsuri trebuie să bifez în planul de risipă alimentară?
- Minimum două acțiuni de prevenire, alese dintre literele a)-g) ale ierarhiei din art. 2 alin. (2) din lege, conform art. 2 alin. (3). Literele h)-j) nu se numără la acest prag.
- Neutralizarea deșeurilor se numără printre cele două măsuri?
- Nu, dar nu pentru că ar fi o literă necalificată. În forma republicată a legii neutralizarea nu mai este literă în ierarhie: art. 2 alin. (3) o descrie ca operațiunea pe care o poți dispune abia după implementarea a cel puțin două acțiuni de la lit. a)-g). Sursele care spun că „litera g) este neutralizarea" folosesc numerotarea dinaintea republicării din mai 2024.
- Ce înseamnă litera e) din ierarhie?
- În legea republicată, lit. e) este direcționarea produselor de origine animală devenite improprii consumului uman către utilizatori înregistrați, ca material categoria 3. Compostul este lit. f), iar biogazul lit. g). Înainte de republicare, compostul era lit. e), de unde vine confuzia.
- Cum îmi dau seama dacă o sursă folosește numerotarea veche?
- După litera g). Dacă o sursă scrie că g) este neutralizarea deșeurilor sau dirijarea către o unitate de neutralizare, descrie legea dinainte de republicarea din mai 2024. În forma actuală, g) este valorificarea prin transformare în biogaz.
Sursa
Legea nr. 217/2016 privind diminuarea risipei alimentare, republicată, cu normele metodologice aprobate prin HG nr. 51/2019, înlocuite prin HG nr. 955/2024.
Hotărârea Guvernului nr. 955 din 8 august 2024, Monitorul Oficial nr. 816 din 14 august 2024, în vigoare din 14 august 2024. Conținut revizuit la 2026-08-18.
Mai departe
De la citit la făcut
Articolul îți spune ce cere legea. Platforma îți produce documentele: planul anual, jurnalul predărilor și rapoartele în formatul din anexe.